Nova normativa europea: els restaurants hauran d’oferir envasos reutilitzables

El Reglament europeu 2025/40 entra en aplicació general aquest estiu. A partir del 12 d’agost, la norma que obligarà tota l’hostaleria a oferir alternatives reutilitzables en el servei de menjar i beguda per emportar comença a desplegar-se, i posa en marxa el rellotge de dos terminis clau, febrer de 2027 i febrer de 2028, que tot el sector hauria de tenir ja marcats al calendari.

El sector de l’hostaleria afronta un dels canvis normatius més rellevants dels últims anys. El 12 d’agost de 2026 entra en aplicació general el Reglament (UE) 2025/40 del Parlament Europeu i del Consell, aprovat el 19 de desembre de 2024. És la data en què arrenca de forma general tota l’arquitectura de la norma: a partir d’aquell dia queden prohibits, entre altres coses, els envasos monodosi de plàstic d’un sol ús per al consum a sala (sucre, salses, llet per al cafè…). I, sobretot, és el tret de sortida de dues obligacions de reutilització per al take away que arriben de forma esglaonada i que exigeixen començar a preparar-se ja:

• Des del 12 de febrer de 2027, el client tindrà dret a portar el seu propi recipient per emportar-se el menjar o la beguda, i l’establiment l’haurà d’omplir sense cobrar un extra ni imposar condicions pitjors que si utilitzés un envàs del local.
• Des del 12 de febrer de 2028, serà el propi establiment qui haurà d’oferir, a més, l’opció d’un envàs reutilitzable dins d’un sistema de retorn i reutilització, també sense cost addicional.

Encara que totes dues dates estan encara per davant, l’aplicació general d’agost de 2026 és la que dona inici al compte enrere, per la qual cosa els negocis que vulguin evitar les presses d’última hora haurien de començar a valorar ja el seu sistema d’envasos.

La mesura no és aïllada: forma part d’una estratègia més àmplia de Brussel·les per reduir la quantitat de residus d’envasos que es generen anualment a Europa. Segons dades d’Eurostat, el plàstic i el paper destinats a l’envasament representen més d’un terç dels residus sòlids urbans del continent.

Què obliga a fer la normativa als restaurants?

L’obligació per al sector del take away arriba en dues fases, no de cop:

Fase 1: des del 12 de febrer de 2027 (dret a l’ompliment): el client que porti el seu propi recipient té dret a que l’hi omplin, sense cost addicional i en condicions no menys favorables que si utilitzés l’envàs de l’establiment. El local no assumeix responsabilitat sanitària per l’estat de l’envàs del client, i pot negar-se a omplir-lo si no compleix unes condicions mínimes d’higiene o no és adequat per al producte.

Fase 2: des del 12 de febrer de 2028 (oferta de reutilitzables): l’establiment haurà de posar a disposició del client, a més, un envàs reutilitzable propi integrat en un sistema de reutilització, tampoc a un preu superior al de l’envàs d’un sol ús. Aquesta segona obligació té una exempció rellevant: les microempreses queden exemptes d’oferir aquest sistema propi de reutilització, encara que sí que han de continuar permetent que el client utilitzi el seu propi envàs (fase 1).

Això no significa que els negocis hagin d’eliminar els seus envasos actuals d’un dia per l’altre: poden continuar utilitzant els seus envasos habituals, però, arribades aquestes dates, hauran de tenir disponible l’alternativa corresponent. A la pràctica, els establiments que s’avancin i disposin del seu propi sistema de recipients reutilitzables estaran millor posicionats per complir la norma sense ensurts i podran oferir un servei més diferenciat des d’ara.

Quines opcions té un restaurant per complir?

Hi ha diferents maneres d’adaptar-se a aquesta obligació segons el tipus de negoci i la seva operativa, i convé començar a valorar-les abans que arribin els terminis:

• Acceptar i omplir el recipient que porti el client, sense cost addicional ni excusa (obligatori des de febrer de 2027).
• Disposar de recipients reutilitzables propis que el client pugui utilitzar en el moment o retornar en una visita posterior, dins d’un sistema de retorn (obligatori des de febrer de 2028, excepte microempreses).
• Implementar un sistema de préstec o dipòsit d’envasos reutilitzables vinculat a la comanda, que serveixi per complir totes dues obligacions alhora.

La patronal Hostaleria d’Espanya ha publicat aclariments als seus canals oficials per ajudar el sector a entendre exactament què implica la norma i com adaptar-se de manera pràctica.

Excepcions contemplades per la normativa

El reglament recull situacions en què aquestes obligacions no s’apliquen:

• Microempreses, exemptes de l’obligació d’oferir un sistema propi de reutilització (fase 2, febrer de 2028), encara que no de la d’omplir l’envàs del client.
• Menjar o beguda per al consum fora de l’establiment en envasos monodosi ja integrats a la comanda, per motius d’higiene i conservació durant el transport, quan el material sigui reciclable.
• Centres sanitaris: hospitals, clíniques i residències amb assistència mèdica, quan l’ús d’envasos individuals respon a motius de seguretat o higiene mèdica.

Quines són les sancions per incompliment?

El règim de multes encara no està completament definit a nivell nacional. Espanya, com la resta d’Estats membres, haurà de desenvolupar i publicar el seu propi sistema sancionador a mesura que el reglament vagi entrant en aplicació. La Unió Europea ha deixat clar que els països hauran d’establir mecanismes de control i penalització per garantir el compliment efectiu de la norma, per la qual cosa no disposar d’un pla d’adaptació pot sortir car un cop s’activin els terminis de 2027 i 2028.

La reutilització passa a ser un dret del consumidor

Més enllà del compliment legal, el Reglament 2025/40 representa un canvi de model: la reutilització deixa de ser una iniciativa voluntària o una tendència de nínxol per convertir-se en un estàndard obligatori, amb calendari i dates concretes. Els negocis que ja disposin d’un sistema d’envasos reutilitzables no només compliran la norma quan arribi el moment, sinó que estaran alineats amb les expectatives creixents dels seus clients des d’abans que sigui obligatori.

L’objectiu de fons és clar: reduir progressivament els residus d’envasos a tota la cadena, des del disseny i la fabricació fins al punt de venda i consum.

Com estan responent els negocis?

Molts restaurants i cafeteries ja estan avançant l’adaptació, incorporant recipients reutilitzables en la seva operativa de take away abans que arribin els terminis de 2027 i 2028. El repte habitual és trobar una solució que sigui higiènica, pràctica per a l’equip i coherent amb la imatge del local.

Ecogots ofereix tuppers i recipients reutilitzables dissenyats específicament per a l’hostaleria: fabricats amb biomassa de closca d’arròs, reciclables i personalitzables amb el logotip de l’establiment. Una solució llesta per començar a complir la normativa des d’ara, sense renunciar a la comoditat ni al servei al client.

En resum

Fonts: Reglament (UE) 2025/40 del Parlament Europeu i del Consell; La Vanguardia (13/05/2026); El Confidencial (12/05/2026)

Text escrit per:

Elisabet Zaragoza

"Me encargo principalmente de la gestión administrativa y organización de la empresa, siendo la mano derecha del director general. También gestiono el departamento de recursos humanos. Asimismo, asisto a entrevistas, conferencias y reuniones".